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Programme 2027
Édouard Philippe
96 propositions, tirées des programmes et des déclarations publiques, avec pour chacune le contexte, les effets attendus, les risques et la vérification des chiffres. L’année de la source est indiquée sur chaque fiche.
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Fiscalité & budget 9
Le thème ›- Inscrire une règle d’or budgétaireInterdire constitutionnellement ou juridiquement les déficits de fonctionnement tout en distinguant l’investissement public.Vérifié
- Réduire fortement les impôts de productionRéduire fortement les impôts pesant sur la production des entreprises afin d’améliorer leur compétitivité.Vérifié
- Instaurer un moratoire sur les nouveaux impôts et normesNe créer aucun nouvel impôt et limiter fortement l’adoption de nouvelles normes pendant le quinquennat.Peu précis
- Réduire fortement les dépenses publiquesRéaliser plusieurs dizaines de milliards d’euros d’économies pour réduire le déficit et la dette.À nuancer
- Ne pas remplacer de 250 000 à 400 000 départs de fonctionnairesNe pas remplacer une large part des fonctionnaires partant à la retraite : environ 250 000 sur cinq ans, ou 400 000 d’ici 2032 selon les…À nuancer
- Supprimer ou fusionner de nombreuses agences de l’ÉtatRéduire fortement le nombre d’agences et d’opérateurs publics pour faire des économies.Peu précis
- Fusionner l’administration fiscale et l’UrssafCréer un guichet unique pour les impôts et les cotisations sociales, en fusionnant la DGFiP et l’Urssaf.Peu précis
- Faire financer une partie de la protection sociale par la valeur ajoutée plutôt que par le travailTransférer une partie des charges sociales non contributives du travail vers la valeur ajoutée, pour baisser le coût du travail et…Peu précis
- Relever massivement les plafonds de donation aux enfants et petits-enfantsRelever fortement, pendant les trois premières années du quinquennat, les montants que l’on peut donner de son vivant à ses enfants et…Peu précis
Travail, salaires & retraites 11
Le thème ›- Introduire davantage de capitalisation dans les retraitesCompléter la retraite par répartition par un pilier de capitalisation individuel ou collectif.Vérifié
- Reculer l’âge légal de départ au-delà de 64 ansPorter progressivement l’âge légal de départ à 65 ans.Vérifié
- Porter progressivement la durée de carrière à 45 ansFaire converger progressivement la durée de contribution vers 45 ans.Vérifié
- Baisser les cotisations salariales pour augmenter le salaire netRéduire les cotisations prélevées sur les salaires afin que le salaire net se rapproche du brut.Chiffrage estimé
- Durcir les règles de l’assurance chômageRéduire la durée ou le montant des allocations chômage pour inciter au retour à l’emploi.Peu précis
- Exonérer de cotisations deux heures de travail en plus par semaineSupprimer les cotisations sociales des salariés qui acceptent de travailler deux heures de plus par semaine.Chiffrage estimé
- Privilégier la durée de cotisation plutôt que l’âge légalFaire reposer l’équilibre des retraites sur la durée de cotisation plutôt que sur le report de l’âge légal.À nuancer
- Rétablir trois jours de carence pour les arrêts maladie des fonctionnairesRétablir trois jours de carence pour les arrêts maladie des fonctionnaires.Peu précis
- Créer un droit à la reconversion pour les métiers menacés par l’IAAdapter l’enseignement, le recrutement et la formation continue à l’intelligence artificielle, avec un droit à la reconversion pour les…Peu précis
- Interdire aux employeurs du privé de compenser les jours de carenceRendre obligatoires, dans le privé, des jours de carence non indemnisés pour les arrêts maladie, que l’employeur ou la convention…À nuancer
- Imposer un délai de trois à six mois entre un arrêt maladie et une rupture conventionnelleInterdire de signer une rupture conventionnelle pendant une période incompressible de trois à six mois après un arrêt maladie.Peu précis
Santé, éducation & social 11
Le thème ›- Augmenter nettement les salaires des enseignantsRevaloriser fortement le salaire des enseignants sur le quinquennat (de +15 % à +20 %, ou de +200 € à +500 € net par mois selon les…À nuancer
- Durcir les conditions d'accès à certaines prestationsConditionner davantage certaines prestations à la résidence ou à l'activité.Peu précis
- Renforcer l'apprentissage des fondamentauxConcentrer l'école primaire sur les savoirs fondamentaux et les exigences scolaires.Peu précis
- Renforcer l’autonomie des établissements scolairesDonner plus de liberté aux écoles et établissements (organisation, budget, voire recrutement des enseignants).Peu précis
- Fusionner les aides sociales en une allocation uniqueRemplacer RSA, prime d’activité, aides au logement et autres minima par une seule allocation, plafonnée.Peu précis
- Offrir à chaque élève un assistant éducatif fondé sur l’IAOffrir à chaque élève un compagnon d’éducation fondé sur l’intelligence artificielle, et créer un soutien scolaire public universel assisté…Peu précis
- Créer un soutien scolaire public universelCréer un soutien scolaire public universel, avec des équipes de volontaires ou un tutorat pendant le temps scolaire assuré par des adultes…Peu précis
- Raccourcir les vacances d’été et alléger les journées scolairesAdapter les rythmes scolaires aux besoins des enfants : journées plus courtes, davantage de sport et de culture, vacances d’été réduites.Peu précis
- Interdire strictement le téléphone portable à l’école primaire et au collègeInterdire tout usage du téléphone portable à l’école primaire et au collège, avec confiscation immédiate et restitution aux seuls parents.À nuancer
- Créer une inspection nationale de l’enfance qui contrôle tous les lieux d’accueil de mineursCréer une inspection nationale chargée de contrôler au moins tous les trois ans les lieux qui accueillent des mineurs, avec le pouvoir de…Peu précis
- Infliger une amende aux parents d’élèves harceleurs, perturbateurs ou absentéistesCréer une « amende de responsabilisation scolaire » pour les parents d’enfants harceleurs, perturbateurs, violents ou absentéistes.Peu précis
Famille & société 5
Le thème ›- Accorder une part fiscale dès le deuxième enfantRenforcer l’avantage fiscal lié aux enfants dès le deuxième enfant.Vérifié
- Verser une allocation de 350 € par mois dès le premier enfantRemplacer les allocations familiales par une allocation unique de 350 € par mois dès le premier enfant, dégressive selon l’impôt sur le…Peu précis
- Accorder un prêt à taux zéro à chaque naissanceAccorder un prêt à taux zéro pour chaque naissance, afin de faciliter les déménagements des familles.Peu précis
- Permettre de travailler à 80 % en étant payé 100 % après un congé parentalPermettre aux parents de travailler à 80 % en étant payés 100 % pendant deux mois après un congé parental.Peu précis
- Supprimer l’impôt sur le revenu des classes moyennes pendant les trois premières années d’un enfantExonérer d’impôt sur le revenu les foyers des classes moyennes pendant les trois années qui suivent la naissance d’un enfant, et accorder 3…Peu précis
Immigration 13
Le thème ›- Fixer des quotas d’immigration économiqueFixer chaque année des objectifs quantitatifs pour l’immigration économique selon les besoins du marché du travail.Vérifié
- Renforcer une politique d’assimilationFaire de la maîtrise de la langue, du respect des lois et de la participation à la vie économique et civique des axes centraux de…Peu précis
- Renforcer le contrôle des frontières et la lutte contre l’immigration irrégulièreRenforcer les contrôles migratoires et réduire l’immigration jugée subie.Peu précis
- Réduire drastiquement l’immigration légaleDiviser fortement le nombre de titres de séjour délivrés chaque année.À nuancer
- Réduire l'immigration familialeRestreindre certaines possibilités de regroupement familial.Vérifié
- Faire voter chaque année la liste des « pays sûrs »Faire adopter par le Parlement la liste des pays d’origine considérés comme sûrs pour l’asile.Vérifié
- Dénoncer l’accord franco-algérien de 1968Mettre fin au régime migratoire spécifique accordé aux ressortissants algériens.Vérifié
- Créer des centres de retour hors de l’Union européenne pour les étrangers expulsésEnvoyer les étrangers déboutés et expulsés dans des centres situés dans des pays tiers, en attendant leur retour.Vérifié
- Renforcer le contrôle des frontières extérieures de l’UE (Frontex)Donner plus de moyens et de pouvoirs à l’agence européenne de garde-frontières pour contrôler les frontières extérieures de l’Union.Peu précis
- Fermer l’asile dans l’UE aux ressortissants des pays jugés sûrsÉtablir une liste européenne de pays sûrs dont les ressortissants ne pourraient plus déposer de demande d’asile dans l’Union.Peu précis
- Aligner les aides sociales versées aux étrangers sur la moyenne européenneRamener le niveau et les conditions d’accès des aides sociales versées aux étrangers à la moyenne des pays de l’Union européenne.Peu précis
- Suspendre le droit du sol à MayotteSuspendre le droit du sol à Mayotte et, pendant cinq ans, l’enregistrement des nouvelles demandes d’asile à Mayotte et en Guyane.À nuancer
- Mettre fin à l’asile accordé à vieRendre la protection accordée aux réfugiés temporaire et la réexaminer régulièrement, au lieu de la garantir sans limite de durée.Peu précis
Sécurité & justice 14
Le thème ›- Créer un régime pénal plus dur pour le narcotraficDurcir les peines, les mécanismes de saisie des avoirs et le renseignement financier contre les réseaux de narcotrafic.Vérifié
- Instaurer des peines planchers pour certaines infractions gravesPrévoir une peine minimale de référence pour certaines infractions, sous réserve des conditions définies par la loi.Vérifié
- Expulser systématiquement les étrangers condamnésFaciliter l'éloignement des étrangers condamnés dans les cas prévus par la loi.Vérifié
- Durcir la justice des mineursJuger les mineurs délinquants plus vite et plus sévèrement (majorité pénale à 16 ans, fin de l’excuse de minorité, comparution immédiate).Vérifié
- Supprimer le juge d’application des peinesSupprimer le juge chargé d’aménager les peines après le jugement.Peu précis
- Punir dès la première infraction par une courte peine de prisonPrononcer des peines de prison courtes et immédiatement exécutées dès le premier délit, sur le modèle des pays du Nord.Peu précis
- Instaurer un état d’urgence contre le narcotraficCréer un régime d’exception, sur le modèle de l’état d’urgence, donnant à l’État des pouvoirs renforcés contre les réseaux de trafic de…Peu précis
- Sanctionner les pays qui ne coopèrent pas contre le narcotraficSanctionner les pays, entreprises et personnes liés aux organisations de narcotrafic, avec une liste noire européenne des pays non…Peu précis
- Instaurer un « droit de savoir » sur les antécédents des personnes en contact avec des enfantsPermettre de vérifier les antécédents judiciaires de toute personne en contact avec des enfants, sur le modèle de la loi britannique de…Peu précis
- Rendre imprescriptibles les crimes commis sur des mineursRendre imprescriptibles les crimes commis sur des mineurs.À nuancer
- Créer une « fiche S financière » pour les condamnés pour narcotraficCréer un profil bancaire spécifique pour les personnes condamnées pour narcotrafic.Peu précis
- Recouvrer de force les amendes impayées, y compris sur les prestations socialesRecouvrer de force les amendes impayées, y compris par prélèvement sur les prestations sociales.Peu précis
- Former tous les Français aux premiers secoursFormer l’ensemble de la population aux gestes de premiers secours, et instaurer une journée nationale d’alerte pour tester chaque année les…Peu précis
- Construire en France des avions bombardiers d’eauProduire en France des avions bombardiers d’eau pour lutter contre les feux de forêt, au lieu de dépendre de fabricants étrangers.Peu précis
Énergie & environnement 7
Le thème ›- Relancer fortement le nucléaireProlonger les réacteurs existants et construire de nouveaux réacteurs (jusqu’à 14 EPR2 et des petits réacteurs).À nuancer
- Renforcer la protection carbone aux frontièresUtiliser un mécanisme européen d’ajustement carbone aux frontières afin de limiter les fuites de carbone.Vérifié
- Défendre la souveraineté alimentaireFaire de la production agricole nationale une priorité stratégique.Peu précis
- Créer un fonds d’adaptation au climat de 2 milliards d’euros par anRegrouper dans un fonds unique de 2 Md€ par an les moyens consacrés à l’adaptation au réchauffement climatique.Chiffrage estimé
- Favoriser l’installation de nouveaux agriculteursFavoriser l’installation de nouveaux agriculteurs pour renouveler les générations, avec un objectif chiffré et un guichet unique.À nuancer
- Donner de l’ombre aux villes et climatiser les lieux accueillant des personnes fragilesPlanter des arbres et assouplir les règles d’urbanisme pour donner de l’ombre aux villes, et climatiser les lieux accueillant des personnes…Peu précis
- Créer 100 territoires de souveraineté alimentaireCréer 100 territoires de souveraineté alimentaire et un plan de transmission et de modernisation des exploitations agricoles.Peu précis
Économie & industrie 9
Le thème ›- Doubler la capacité européenne de calcul pour l’IAAugmenter fortement les capacités européennes de calcul et d’infrastructure pour l’intelligence artificielle.Peu précis
- Privilégier les entreprises françaises et européennes dans les marchés publicsAccorder une priorité aux entreprises françaises et européennes dans les commandes publiques, y compris par une règle « acheter européen »…Vérifié
- Produire plus, travailler plus et innover plusFaire de l’augmentation de l’activité et de la productivité un axe central de la politique économique.Peu précis
- Protéger le marché européenRenforcer la protection du marché européen face à la concurrence mondiale.Peu précis
- Supprimer 50 Md€ d’aides publiques aux entreprisesSupprimer 50 Md€ d’aides publiques aux entreprises jugées improductives, en échange d’une baisse équivalente des impôts de production.Chiffrage estimé
- Créer un fonds souverain françaisCréer un fonds public financé par l’épargne des Français pour investir dans les entreprises stratégiques.Peu précis
- Réserver le surplus d’électricité nucléaire aux centres de données d’IAConsacrer l’électricité nucléaire excédentaire aux infrastructures d’intelligence artificielle installées en France.Peu précis
- Porter la production d’ingénieurs de 40 000 à 100 000 par anPorter le nombre d’ingénieurs diplômés de 40 000 à 100 000 par an en cinq ans.Peu précis
- Imposer des transferts de technologie et des quotas aux industriels chinoisProtéger le marché européen contre la concurrence chinoise jugée déloyale, par des transferts de technologie, des quotas de production et…Peu précis
Europe 3
Le thème ›- Achever l’Union européenne des marchés de capitauxApprofondir l’intégration financière européenne pour faciliter l’investissement transfrontalier et le financement des entreprises.Vérifié
- Interdire la surtransposition française des directives européennesInterdire à la France d’imposer à ses producteurs des règles plus strictes que celles que l’Union européenne exige.À nuancer
- Simplifier le cadre européen de l’IA tout en protégeant les enfantsSimplifier le cadre juridique européen sur l’intelligence artificielle tout en maintenant une régulation éthique et la protection des…Peu précis
Défense & international 8
Le thème ›- Porter la réserve militaire à 250 000 personnesAugmenter fortement le nombre de réservistes afin d’élargir la capacité de mobilisation des forces armées.À nuancer
- Renforcer les capacités européennes de défenseDévelopper des capacités industrielles, militaires et technologiques européennes communes pour renforcer l’autonomie stratégique.Vérifié
- Augmenter fortement les moyens des arméesPoursuivre et accélérer le réarmement de la France (effectifs, équipements, budget).Peu précis
- Augmenter l’aide militaire à l’UkraineLivrer davantage d’armes et de munitions à l’Ukraine face à la Russie.Vérifié
- Créer une agence européenne contre les ingérences étrangèresCréer à l’échelle de l’Union un équivalent de Viginum, le service français qui détecte les campagnes de manipulation de l’information…Peu précis
- Passer des contrats de long terme avec les industriels de défensePasser des contrats de moyen et long terme avec les industriels pour accélérer la production d’armements et de munitions.Peu précis
- Porter le service militaire volontaire à 50 000 places par anFaire passer le service militaire volontaire de 3 000 à 50 000 places par an.À nuancer
- Produire massivement des drones tactiquesProduire et acheter massivement des drones tactiques (300 000 selon le programme), sur le modèle américain.Peu précis
Institutions & démocratie 6
Le thème ›- Réduire fortement le stock de normesSupprimer ou simplifier une partie importante des normes et procédures administratives applicables aux entreprises et aux citoyens.Peu précis
- Dissoudre l’Assemblée et organiser trois référendums dès l’électionAprès l’élection, dissoudre l’Assemblée nationale et soumettre à référendum les retraites (part de capitalisation), la règle budgétaire et…Peu précis
- Réformer le Conseil supérieur de la magistratureTransformer le Conseil supérieur de la magistrature en Conseil supérieur de la justice, avec davantage de pluralisme, et renforcer la…Peu précis
- Inscrire l’agriculture parmi les intérêts fondamentaux de la NationInscrire l’agriculture parmi les intérêts fondamentaux de la Nation, ou le développement agricole dans la Charte de l’environnement.Peu précis
- Donner aux maires un pouvoir de sanction pour les incivilitésDonner aux maires un pouvoir de sanction pénale pour réprimer les petites infractions et incivilités, et armer les polices municipales.Peu précis
- Permettre au garde des Sceaux de donner des instructions individuelles aux procureursRenforcer l’autorité du garde des Sceaux en lui permettant d’adresser des instructions individuelles aux procureurs.Peu précis
Simuler un second tour avec Édouard Philippe
Les autres candidats
Portraits : Wikimedia Commons, licences libres (auteur et licence sur chaque page) — Nathalie Arthaud, Gabriel Attal, Raphaël Glucksmann, Marine Le Pen, David Lisnard, Jean-Luc Mélenchon, Édouard Philippe, Bruno Retailleau, Fabien Roussel, Marine Tondelier, Éric Zemmour.
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